คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน

 

  

               

              

                                                       

                 คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน วุฒิสภา ซึ่งมีนายอนุรักษ์  นิยมเวช เป็นประธานคณะกรรมาธิการฯ ได้เดินทางไปเยือนและศึกษาดูงาน ณ การทางพิเศษแห่งประเทศไทย เมื่อวันที่ ๑๗ กรกฎาคม ๒๕๕๕ โดยนายอัยยณัฐ ถินอภัย ผู้ว่าการการทางพิเศษแห่งประเทศไทย  และคณะผู้บริหารให้การต้อนรับ ซึ่งคณะกรรมาธิการฯ มีข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ดังนี้

                ๑.ภารกิจหน้าที่ของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย มีภาระหน้าที่และบทบาทที่สำคัญในการสร้างทางพิเศษเพื่อเป็นทางเลือกให้แก่ผู้ใช้บริการ และในการดำเนินโครงการต่างๆ การทางพิเศษต้องมีการเวนคืนที่ดิน ซึ่งในการเวนคืนที่ดินมีความจำเป็นต้องใช้งบประมาณในการดำเนินการซึ่งกรณีดังกล่าวรัฐบาลสนับสนุนงบประมาณในเรื่องของดอกเบี้ยเท่านั้น ดังนั้น หากภาครัฐมีแนวนโยบายให้การสร้างทางพิเศษเป็นทางเลือกของประชาชนและเพื่อเป็นการเชื่อมโยงและพัฒนาระบบโลจิสติกส์ ต่อกรณีดังกล่าวการทางพิเศษแห่งประเทศไทยควรที่จะได้ประสานกับกระทรวงคมนาคม เพื่อให้ภาครัฐสนับสนุนงบประมาณในการดำเนินการ

                และจากข้อมูลที่ได้รับ พบว่าการทางพิเศษแห่งประเทศไทยมีโครงการจำนวนหลายโครงการที่จะดำเนินการ จึงเห็นสมควรที่จะต้องจัดลำดับความสำคัญของโครงการให้เหมาะสมกับงบประมาณ

               ๒. ทางพิเศษถือว่าเป็นแนวทางหนึ่งในการแก้ไขปัญหาการจราจร และเป็นประโยชน์อย่างยิ่งจากการใช้ทางพิเศษเมื่อเกิดปัญหาน้ำท่วมที่ผ่านมา แต่ทั้งนี้ ยังปรากฏพื้นที่ของทางพิเศษในบางช่วงที่ต่ำและประสบปัญหาน้ำท่วมทางเช่นกัน ดังนั้น จึงเห็นสมควรที่การทางพิเศษแห่งประเทศไทยจะได้ทำการสำรวจว่ามีพื้นที่ใดที่ต่ำก็ควรยกระดับให้สูงขึ้นให้สามารถใช้งานได้เพื่อแก้ไขปัญหาหากเกิดกรณีน้ำท่วมขึ้นอีก

               ๓. กรณีข้อพิพาทการให้สัมปทานการบริหารทางด่วนของการทางพิเศษแห่งประเทศไทยกับบริษัทผู้รับสัมปทานที่เกิดขึ้นในอดีตหรืออยู่ระหว่างการพิจารณาก็ตามควรที่จะทบทวนและนำมาเป็นบทเรียนประกอบการพิจารณาดำเนินการในการทำสัญญาที่จะเกิดขึ้นในอนาคตเพื่อปรับปรุงสัญญาไม่ให้เสียเปรียบและลดปัญหาข้อพิพาทให้น้อยลง

               ๔. ปัญหาการรุกล้ำที่ดินของการทางพิเศษ ควรมีการดำเนินการเรื่องดังกล่าวเพื่อไม่ให้เกิดปัญหาการรุกล้ำที่ดินมากกว่าที่เป็นอยู่ และควรนำพื้นที่บริเวณใต้ทางด่วนทำประโยชน์เพื่อสังคม ทั้งนี้ นอกจากประชาชนจะได้รับประโยชน์แล้วยังถือเป็นภาพลักษณ์ที่ดีขององค์กรอีกด้วย

              ๕. การดำเนินโครงการควรต้องมีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนที่ได้รับผลกระทบหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในโครงการนั้นๆ แต่ทั้งนี้ ภายใต้ผลประโยชน์ของส่วนรวม ดังนั้น ในการพิจารณาเรื่องการชดเชย เยียวยาค่าเวนคืน ควรเป็นไปตามราคาตลาดที่เหมาะสม

               ๖. ควรปรับปรุงการให้บริการในด้านต่างๆ ดังนี้

                   - ระบบเก็บค่าผ่านทางอัตโนมัติ (Easy Pass) ควรกำหนดช่องทางที่เหมาะสมและสะดวกสำหรับผู้ใช้บริการ แก้ไขปัญหากรณีเมื่อถึงหน้าด้านบัตร Easy Pass
เงินหมดซึ่งเป็นสาเหตุให้รถติดขัด 

                   -  การสื่อสารหรือประชาสัมพันธ์กับผู้ใช้บริการให้ชัดเจนและเข้าใจได้ง่าย อาทิ การใช้ภาษาไทยหรือภาษาอังกฤษที่ง่ายต่อความเข้าใจ หรือการใช้ตัวเลขเป็นสัญลักษณ์ในการใช้ทาง และตัวอักษรควรมีขนาดที่อ่านได้ชัดเจน

                   - สถานที่ตั้งของด่านเก็บเงินไม่ควรอยู่ใกล้หรือติดบริเวณพื้นผิวการจราจรเพราะจะเป็นสาเหตุให้เกิดปัญหาการจราจรติดขัด

                   - การสร้างทางพิเศษควรพิจารณาถึงจุดขึ้นและลง ตลอดจนจุดเชื่อมโยงที่สะดวกและไม่เป็นสาเหตุให้การจราจรติดขัด

                    - การจัดเก็บค่าผ่านทางควรพิจารณาจัดเก็บตามระยะทาง

                   ๗. การเตรียมการเพื่อรองรับสู่ประชาคมอาเซียน การทางพิเศษแห่งประเทศควรเตรียมความพร้อมต่อกรณีดังกล่าว โดยเฉพาะในการเข้าเมืองเพื่อการท่องเที่ยวของประเทศเพื่อนบ้าน เช่น มาเลเซีย หรือจีน ที่สามารถขับรถเข้ามาท่องเที่ยวในประเทศไทยได้โดยสะดวก

-----------------------------